|
К адвокатам часто обращаются за бесплатной юридической помощью, и они не отказывают гражданам, не требуя от обратившихся ни паспортов, ни справок. Отношения между адвокатом и лицом, обратившимся за помощью, строятся на взаимном доверии и понимании.
- Юрий Сергеевич, какими нормативными актами регулируются вопросы оказания бесплатной юридической помощималоимущим в Чувашской Республике?
Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29 декабря 2005г. №331 «О мерах по реализации Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" утверждены Порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Чувашской Республики, бесплатно, а также Перечень документов, необходимых для получения юридической помощи бесплатно, и порядок их предоставления.
Порядком компенсации расходов определен механизм предоставления компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно в соответствии со ст.26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Компенсация осуществляется за счет средств бюджета Чувашской Республики, а главным распорядителем направляемых на эти цели бюджетных средств является Министерство здравоохранения и социального развития ЧР.
- Как исполняется Постановление №331?
До сегодняшнего дня средства на компенсацию расходов адвокатам из республиканского бюджета не выделены и, соответственно, не перечислены Министерством финансов ЧР Министерству здравоохранения и социального развития ЧР. Повидимому, сделать это просто забыли. Или не захотели. Еще в 2007г. я обратился к Председателю Кабинета Министров ЧР С.А.Гапликову с запросом об исполнении Постановления №331. В ответ Министр юстиции ЧР В.Б.Петров сообщил, что, по информации Министерства финансов и Министерства здравоохранения и социального развития, в 2007г. средства на оплату юридической помощи малоимущим, оказываемой в соответствии с этим нормативным актом, бюджетом Чувашской Республики не предусмотрены.
- Постановлением №13 утвержден Перечень документов, необходимых для получения юридической помощи бесплатно, и порядок их представления. Какие документы должен представить адвокату обратившийся к нему гражданин?
Документы, подтверждающие, что гражданин проживает на территории Чувашской Республики и среднедушевой доход его семьи ниже прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом ЧР «О прожиточном минимуме в Чувашской Республике»; копию паспорта; справку о регистрации семьи в качестве малоимущего и множество других документов.
Согласно Перечню в случаях, если указанные в нем документы не будут представлены или с заявлением о бесплатной юридической помощи обратится ненадлежащее лицо, адвокат может отказать в предоставлении помощи. При этом в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления он должен направить (или вручить) заявителю мотивированное уведомление о причинах отказа.
Если буквально следовать требованиям, указанным в Положении, то адвокат должен преобразиться в чиновника, бюрократа и волокитчика, что несовместимо с его статусом. Подобные предписания не отвечают социальному предназначению адвокатуры как института гражданского общества. К адвокатам часто обращаются за бесплатной юридической помощью, и они не отказывают гражданам, не требуя от обратившихся ни паспортов, ни перечисленных справок. Отношения между адвокатом и лицом, обратившимся за помощью, строятся на взаимном доверии и понимании.
- Как Адвокатская палата организует оказание бесплатной помощи?
28 августа 2006г. на заседании Совета Адвокатской палаты ЧР было решено открыть с 4 октября 2006г. при Адвокатской палате общественную приемную «Правовая среда». Основная цель организации общественной приемной - расширить для малоимущих жителей Республики возможности доступа к правосудию и получению квалифицированной юридической помощи.
Прием граждан ведут наиболее опытные адвокаты - члены Совета и Квалификационной комиссии. График приема утверждается решением Совета Адвокатской палаты ЧР, публикуется в газете «Советская Чувашия» и в журнале «Вестник Адвокатской палаты Чувашской Республики», размещается на сайте палаты. Объявления о месте и времени приема населения адвокатами в общественной приемной имеются также во всех районных судах г.Чебоксары.
Адвокаты не только дают консультации, но и составляют проекты правовых документов, оформляют судебное представительство. Доступ в общественную приемную свободен и не зависит от принадлежности к той или иной социальной категории.
Граждане оценили упрощенный порядок предоставления юридической помощи. В 2006г. в общественную приемную обратились 40, в 2007г. - 160, а с января по август 2008г. - 130 человек.
Большинство обратившихся - жители г.Чебоксары и г.Новочебоксарск.
Самыми частыми посетителями приемной являются лица пожилого возраста - пенсионеры и инвалиды. У них, как правило, возникают проблемы, связанные с применением жилищного и земельного законодательства. Работающие жители республики обращаются преимущественно по вопросам, возникающим из семейных, трудовых и налоговых отношений.
В текущем году приемная возобновила работу с 3 сентября, и я, как президент Адвокатской палаты, провел первый прием посетителей.
Беседовала Мария ПЕТЕЛИНА
| 
