|
В №19 (036) мы опубликовали разъяснение специалиста в области трудового права Владимира Архипова о том, как следует подсчитывать стаж в случае, если стажер адвоката уходит в декретный отпуск. В.В.Архипов считает, что «исключение как из общего, так и из специального стажа времени нахождения в каких-либо видах отпусков в период прохождения стажировки не является правомерным решением». Юрий КРУЧИНИН, президент АП Чувашской Республики, к.ю.н., обосновывает принципиально другой подход к решению этого вопроса.
В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
Трудовой кодекс РФ, регулирующий отношения между работником и работодателем, Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» не относятся к законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре, поэтому термины, используемые в Законе об адвокатуре, в том числе термин «стажировка», не могут толковаться со ссылкой на нормы трудового законодательства.
Более того, в соответствии со ст.1 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство регулирует трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения по организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанные отношения не являются отношениями по прохождению стажировки. Понятия стажировки, срока стажировки должны раскрываться в соответствии с положениями законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Согласно п.1 ст.9 Закона об адвокатуре лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом. В п.4 ст.9 Закона об адвокатуре перечисляется работа, включаемая в стаж работы по юридической специальности. Работа в качестве стажера в этот перечень не включена. Следовательно, обязанность претендента на присвоение статуса адвоката пройти стажировку не может отождествляться с обязанностью получить стаж работы в качестве стажера.
В соответствии с п.2 ст.28 Закона об адвокатуре стажер адвоката осуществляет деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Пункт 4 ст.28 данного Закона предусматривает форму отношений между адвокатом и стажером. Законодательное закрепление положения о приеме на работу стажера на условиях трудового договора не означает определения порядка прохождения стажировки. Таким образом, срок трудового договора не совпадает со сроком стажировки, необходимым для приобретения статуса адвоката. Срок стажировки может быть продлен, в результате чего продлевается срок трудового договора.
Срок стажировки, необходимый для приобретения статуса адвоката, должен определяться не в зависимости от срока работы в качестве стажера адвоката, а в зависимости от порядка, системы и условий прохождения стажировки, которые согласно подп.12 п.2 ст.30, подп.8 п.3 ст.31 Закона об адвокатуре и п. 9 Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов, утвержденной решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007г., определяются адвокатскими палатами субъектов РФ.
На основании вышеизложенного органы адвокатских палат субъектов РФ, в том числе Адвокатской палаты Чувашской Республики, приняли соответствующие решения.
Согласно п. 1.2 Положения о стажере адвоката, утвержденного решением Конференции адвокатов Адвокатской палаты Чувашской Республики от 25 февраля 2005г. (с изм. от 19 декабря 2006г. и от 25 января 2008г.), основной задачей стажировки молодых специалистов является приобретение каждым из них необходимых теоретических и практических навыков для выполнения обязанностей адвоката, углубленного изучения специфики работы адвоката, ее научной организации, разносторонней деятельности Адвокатской палаты Чувашской Республики и Федеральной палаты адвокатов РФ и их органов.
В соответствии с п.2.5 Положения о стажере адвоката время длительного отсутствия на работе (в связи с болезнью, отпуском по беременности и родам, призывом на военные сборы и т.п.) в срок стажировки не засчитывается.
Таким образом, время нахождения стажера адвоката в декретном отпуске не должно включаться в срок стажировки. Иное противоречило бы действительному смыслу п.1 ст.9 Закона об адвокатуре, предусматривающему преимущество стажеров адвоката перед лицами, имеющими стаж работы по юридической специальности, при приобретении статуса адвоката.
| 
